“十三五”能源成績單之風(fēng)電篇丨產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級 全面發(fā)展蓄力突破

——“十三五”風(fēng)電發(fā)展綜述

在十幾年前，如果有人說風(fēng)電等新能源行業(yè)會在我國能源發(fā)展中挑大梁，相信連風(fēng)電人自己都不會相信。時至今日，不僅是在中國，推進(jìn)風(fēng)電等可再生能源發(fā)展已成為有序推進(jìn)能源轉(zhuǎn)型的全球共識。

“‘十三五’以來，我國風(fēng)電等新能源發(fā)展迅速，已成為可再生能源發(fā)展主體?！?020年10月21日，國新辦“十三五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作新聞發(fā)布會指出，“十三五”期間，我國可再生能源新增裝機(jī)年度占比超過50%，總裝機(jī)占比穩(wěn)步提升，已成為能源轉(zhuǎn)型的重要組成和未來電力增量的主體。

據(jù)國家能源局提供的數(shù)據(jù)，截至2020年10月底，我國風(fēng)電累計裝機(jī)已達(dá)2.29億千瓦，2020年前10月累計發(fā)電量3722億千瓦時、同比增長14.7%，行業(yè)發(fā)展又進(jìn)一程。

持續(xù)創(chuàng)新不斷突破，達(dá)成行業(yè)發(fā)展里程碑

回望一路歷程，總會讓人頗多感慨。“十三五”的這5年，我國風(fēng)電行業(yè)堅持創(chuàng)新、持續(xù)突破，從累計裝機(jī)突破2億千瓦、年度發(fā)電量突破4000億千瓦時，到酒泉、哈密、百里等大型風(fēng)電基地雄踞全球風(fēng)電市場，注定要在發(fā)展史卷上留下濃墨重彩的一筆。

“十三五”之初，國家能源局即印發(fā)《風(fēng)電發(fā)展“十三五”規(guī)劃》（以下簡稱《“十三五”規(guī)劃》），明確要求到2020年底風(fēng)電累計并網(wǎng)裝機(jī)容量確保達(dá)到2.1 億千瓦以上，為行業(yè)開啟新一輪騰飛指明方向。

令人意想不到的是，僅用4年時間，風(fēng)電行業(yè)在2019年底就完成了“十三五”裝機(jī)任務(wù)，累計裝機(jī)達(dá)到2.1億千瓦。同樣在這一年，受到三北地區(qū)棄風(fēng)限電情況改善、補(bǔ)貼搶裝、海上風(fēng)電提速等多重因素的影響，我國風(fēng)電行業(yè)完成了“十三五”時期的單年最大新增裝機(jī)規(guī)模，年度并網(wǎng)裝機(jī)2574萬千瓦，呈現(xiàn)爆發(fā)式增長態(tài)勢。

還有一個指標(biāo)或許更能展現(xiàn)我國風(fēng)電行業(yè)發(fā)展的“勢如破竹”——“十三五”期間，風(fēng)電行業(yè)由單純追求裝機(jī)量轉(zhuǎn)向提升發(fā)電量，利用水平實現(xiàn)了質(zhì)的飛躍。

“十二五”末年，我國風(fēng)電消納形勢十分嚴(yán)峻。根據(jù)國家能源局公布的數(shù)據(jù)，2015年，我國風(fēng)電行業(yè)全年棄風(fēng)電量339億千瓦時，平均棄風(fēng)率15%，棄風(fēng)情況較為嚴(yán)重的甘肅、新疆、吉林三地棄風(fēng)率更超過了30%，嚴(yán)重掣肘行業(yè)發(fā)展，提升風(fēng)電利用水平成為當(dāng)務(wù)之急。

在這一關(guān)鍵時刻，消納利用能力被列為各地區(qū)風(fēng)電開發(fā)建設(shè)管理的鐵門檻。為改善風(fēng)電消納情況，國家能源局等能源主管部門扎實推動一連串政策落地見效，每年如期下達(dá)的年度風(fēng)電投資監(jiān)測預(yù)警結(jié)果、年度項目建設(shè)方案以及定期發(fā)布的風(fēng)電并網(wǎng)運(yùn)行情況，為引導(dǎo)風(fēng)電企業(yè)理性投資、推動產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展發(fā)揮了積極作用。

“堅持消納優(yōu)先，加強(qiáng)就地利用”，持續(xù)向好的電力消納形勢成為了最好的嘉獎。2019年，我國風(fēng)電年度發(fā)電量首次突破4000億千瓦時、達(dá)到了4057億千瓦時，占全部發(fā)電量的5.4%。曾困擾行業(yè)發(fā)展的棄風(fēng)限電情況明顯改善，棄風(fēng)電量和棄風(fēng)率持續(xù)多年“雙降”，終于在2020年全面解除紅色預(yù)警地區(qū)，甘肅、新疆（含兵團(tuán)）等多地區(qū)風(fēng)電行業(yè)在停滯多年后重新啟動，為地區(qū)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整作出積極貢獻(xiàn)。

即將于2021年正式邁入平價時代的陸上風(fēng)電行業(yè)，其表現(xiàn)同樣引人關(guān)注。得益于規(guī)模效應(yīng)、競爭性配置和技術(shù)革新等措施，2019年我國風(fēng)電行業(yè)單位平均造價約為7000元/千瓦，部分地區(qū)更達(dá)到了5500元/千瓦左右，較2015年下降了1000-2500元/千瓦，工程造價明顯降低，為“十四五”期間陸上風(fēng)電全面實現(xiàn)平價上網(wǎng)貢獻(xiàn)重要力量。

與此同時，為助力行業(yè)順利跨越平價門檻，2017年以來，國家能源局已多次組織開展風(fēng)電平價上網(wǎng)項目建設(shè)，僅2020年就新增平價項目1140萬千瓦，相當(dāng)于半個三峽大壩，為引導(dǎo)行業(yè)健康有序發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。

圖文源于北極星風(fēng)力發(fā)電網(wǎng)

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